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政策组合拳加码 优化营商情况全速推动

发布时间: 2020-05-11 10:10:36 来源:新华网

对准“痛点”“难点” 推动助企政策落实落细

政策组合拳加码 优化营商情况全速推动

我国优化营商情况正全速推动,政策“组合拳”精准发力。日前,国度生长改革委律例司担任人在接收《经济参考报》记者专访时表示,优化营商情况重要对准企业的痛点、难点,推动助企纾困政策落实落细,下一步,还将推出包含进一步精简优化干事手续、加快履行“一网通办”、周全清查背规收费等举措,进一步优化营商情况。

疫情产生以来,各个部分和处所当局聚焦停工复产,从财税、金融、物质保证等多方面出台多项政策,政策“及时雨”助力企业度过难关。不过,也有企业反应,有些优惠政策在申报时需供给多项证明材料,流程也比较繁琐,让取得感“打了扣头”。

对此,国度生长改革委律例司担任同志指出,究其缘由,一方面,部分处所制订出台停工复产支撑政策时研究论证不敷充分,广泛听取市场主体看法不敷,政策实施可操作性不强;另外一方面,部分处所落实政策不到位乃至跑偏走样,在明白的处理法式榜样和材料外背规索要证明,出现层层加码等成绩。

律例司担任同志简介,下一步,将根据疫情防控情势持续向好态势,在保持须要疫情防控办法的同时,加快撤消妨碍停工复产的不公道规定,经过过程深化“放管服”改革推动各项助企纾困政策落细落实。

详细而言,将从三个方面推出新举措,深化“放管服”改革,进一步优化营商情况:一是精简优化干事手续。加快梳理中小企业停工复产所需各项手续、各类审批,关于于法无据的事项停止周全清理。对确有须要的审批和证明事项实施清单管理,同一处理标准,明白义务部分、处理方法、请求材料、办结时限,清单以外一概不得实施审批或索要证明,果断防止出现层层加码、互为前置审批、轮回证明,和以防控疫情为名义擅自增设行政许可、变相设置行政许可等景象。

二是加快履行“一网通办”。梳理一批与企业停工复产、大众生活密切相干的政务办事事项,率先完玉成程网办,凡可经过过程线上处理的审批、立案等事项不请求请求人到现场处理。对处所和部分在疫情防控、停工复产等任务中急需的政务数据,加快推动完成共享。积极推动新型数字技巧与政务办事深度融合,分析控制不合地区大众、不合类型企业差别化诉求,及时供给更有针对性办事。用好各级政务办事网、手机APP、微信等信息平台,持续优化支撑企业停工复产专区专栏,地下辟布疫情防控时代企业可享用的优惠政策、可减免税收优惠,在线解答停工复产疑问成绩。

三是实在减轻企业包袱。清理撤消不达时宜的临时管束办法和不公道的证明、收费等规定,周全清查疫情防控时代各类背规收费事项,严禁各级当局向企业收取停工复产包管金。鼓励处所摸索履行“企业管家”“企业办事包”等举措,主动靠前办事,赞助企业处理停工复产手续,抓好用工、原材料、资金等要素保证。拓展停工复产咨询赞扬渠道,经过过程网上专栏、热线德律风、手机APP、政务大年夜厅同步守旧诉求搜集平台,确保“有问必答、有求必应、有难必帮”。

营商情况是企业生计生长的泥土。近年来,我国《优化营商情况条例》出台、处所版条例密集推动、“放管服”改革持续深刻……一系列举措显示出我国持续优化营商情况的决计和力度,我国优化营商情况赓续迈上新台阶。

制度体系加倍完美。在国度层面,2019年,国务院颁布了优化营商情况范畴的第一部基本性行政律例《优化营商情况条例》。同时,据不完全统计,2017年以来,党中心、国务院,各部委出台优化营商情况相干政策文件逾越200份,涵盖营商情况扶植的各个方面。在处所层面,各地结合任务实际也制订出台了一大年夜修改革政策文件,多地还出台了专门针对优化营商情况的处所性律例。

简政放权加倍深刻。我国出台了《外商投资法》《外商投资法实施条例》,发布了2019年版全国及自贸实验区外商投资准入负面清单和《市场准入负面清单(2019年版)》,进一步延长了清单长度、增添了管理办法、优化了清单构造。各地区、各部分对各类奇葩证明和繁琐手续停止清理,撤消证明事项逾越13000项。减税降费持续推动,2019年全年,全国减税降费累计逾越2万亿元。

监管法律加倍公平。“双随机、一地下”监管成为平常监管的根本方法,部分结合“双随机、一地下”监管正在渐渐履行。国务院各部分“互联网+监管”体系曾经初步建成,事项清单正在加快制订,监管标准化精准化智能化程度明显晋升。全国信用信息共享平台已联通44个部分、一切省区市,归集各类信用信息逾越400亿条,为信用监管供给了有力支撑。

政务办事加倍优良。政务办事“一网、一门、一次”改革深刻推动,供水、供电、供气、供热等公用事业办事加倍便捷,极大年夜便利了企业和大众干事创业。截至今朝,创办企业、用水用电报装、不动产挂号等事项的处理时间紧缩50%以上。

随着营商情况的持续优化,市场活力明显加强。数据显示,2019年全国新挂号市场主体的数量2179万户,日均新设企业达到2万户;实际应用外资9415亿美元,同比增长5.8%。

我国优化营商情况的尽力和成就也取得国际承认。近年来,我公营商情况全球排名持续大年夜幅晋升,相干目标进步明显,曾经持续两年成为全球优化营商情况改良幅度最大年夜的十大年夜经济体之一。2019年,活着界银行评价的10项参评目标中,我国有8项目标排名晋升。个中履行合同位列全球第5位,取得电力位列全球第12位,创办企业、保护中小投资者也位列全球前30位,处理修建许可从2018年全球第121位大年夜幅跃升至第33位。

“《优化营商情况条例》的出台是我国优化营商情况过程当中的一个重要里程碑,为我们下一步任务确立了新终点,提出了新请求。随着《优化营商情况条例》落地见效,稳定公平透明、可预期的营商情况将加快构成,必将为我国保持经济经久向好态势、完成高质量生长,发挥重要的支撑感化。”律例司担任同志指出。

接收本报记者采访的专家指出,在抗击疫情的背景下,营商情况的优化有着特别含义,即以优化情况实在其实定性来对冲经济不肯定性。优化营商情况既是容身当下的济困解危,也是放眼长远的深刻变革,伴随律例持续落地、改革持续推动,营商情况的优化将迎来更多红利。(记者 孙年光年光)

义务编辑:张权 汪江